來源:李永生編輯

中共榆林城市投資經營集團有限公司委員會

關于開展“四整頓、四提升”活動的安排意見

 

集團公司各支部、各部門、各子公司:

為迅速掀起學習貫徹十九大精神熱潮,全面落實從嚴治黨要求,推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,進一步引導廣大干部職工習近平新時代中國特色社會主義思想統一思想、指導實踐、凝聚力量、加快發展切實把思想和行動統一到中省要求上來,統一到市委的決策部署上來。集團黨委決定近期開展 四整頓、四提升”活動,制定如下安排意見:

一、總體目標

按照黨的十九大提出的全面從嚴治黨要求,省黨代會提出的“五新”發展戰略,市委追趕超越目標任務和“大討論”有關要求本次活動“立說立行抓落實、問責問效轉作風”為主線,以“治庸、治懶、治散”為重點,堅決治理集團各部門、各子公司黨員干部職工隊伍中存在的思想不統一,組織紀律渙散,有令不行、有禁不止,弄虛作假、推諉扯皮、工作效能低下以及不作為、慢作為、亂作為等突出問題。活動突出問題導向,強化責任擔當,著力解決影響和制約城投發展的軟環境問題,實現工作作風明顯改進,工作效能顯著提升,工作水平大幅提高,發展環境持續優化的目標形成人人謀發展、處處講效率、事事抓落實的良好工作局面,為城投重組改革、管理提升打下堅實思想基礎

二、活動內容

一)四整頓

1、思想整頓。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想指導,以貫徹落實黨的十九大精神和省第十三次黨代會精神為主題,重點解決“四個意識”淡薄,缺乏全局觀,對黨的路線方針政策和市委市政府的決策部署研究不夠、貫徹不力的問題;解決適應引領新常態的能力和水平不足,主動為市委市政府分憂的思想不夠,抓落實措施不力的問題;解決對工作推進理不清頭緒,在工作中存在等一等、看一看的思想,凡事等著上級出政策、領導出主意,工作長期打不開局面等問題。

2、作風整頓。作風建設是衡量黨員干部黨性修養、紀律觀念、規矩意識、務實擔當的重要尺度和標準,是一個單位精神面貌、工作態度、管理水平、辦事效率的綜合反映,不斷優化提升作風建設,是貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和落實十九大精神,推進黨要管黨、從嚴治黨的必然要求。作風建設必須從領導班子、領導干部起,各級領導干部要以身示范、帶頭作好表率,做出榜樣。做到帶頭學習、帶頭查擺、帶頭整改、帶頭落實,凡是要求廣大黨員干部做到的,領導干部首先要做到。重點解決部署落實工作中的“腸梗阻”的問題;解決責任下推、矛盾上交、難題后拖、避實就虛的問題;解決流程走形式、工作不到位、上級和群眾不滿意的問題;解決少數黨員干部滿足于穩穩當當過日子、輕輕松松拿工資,工作消極懈怠,不作為、不會為、亂作為問題。

3、組織整頓。重點解決組織觀念淡薄,游離于組織管理之外,對上級的決策部署執行不力,亂發議論,推諉扯皮,拖拉延誤對負責的工作不推不動,有好處就抓,沒好處就推,相互踢皮球,效率低下的問題;解決工作中不敢堅持原則,不敢碰硬,不敢得罪人,不擔當,得過且過,不能正常履職的問題;解決機構設置不合理、干部配備不合適、部門職責不清、干部兼職過多在崗不作為等問題。

4、紀律整頓。重點解決紀律規矩不嚴問題。貫徹黨要管黨、從嚴治黨方針,始終把嚴守黨的政治紀律、政治規矩和組織紀律作為思想和行動的基本準則,堅決同中央和省、市委保持高度一致,在任何情況下都堅決做到信仰不動搖、立場不含糊、方向不偏移。要始終把紀律和規矩挺在前面,著力解決在依法治企和廉潔自律方面存在的突出問題,解決貫徹落實十九大精神和中央“八項規定”精神以及省委、市委規定上執行不嚴格的問題;解決優親厚友、雁過拔毛潛規則盛行等不收斂、不收手的問題。黨員干部要自覺恪守紀律規矩,把好權力關、金錢關,守住干凈干事的從業底線,確保以清正廉明的作風營造良好的政治生態。

(二)四提升

1、查找和正視思想認識的差距,提升追趕超越的勇氣當前,城投黨員干部思想認識上的差距主要有三種表現:一是跳不出傳統思維,思維固化,自我感覺良好,習慣用老一套、舊框框看待新問題,對差距視而不見,缺乏危機意識,長下去,城投的生存就會面臨危機二是搞不清優勢和短板,困惑迷茫。業務發展定位不準、優勢條件分析不透,目標不明、路徑不清、措施不硬,推進工作擺困難、講條件,畏首畏尾。三是抓不住外部機遇,裹足不前。缺乏爭搶意識,等待觀望,反應遲鈍,跟進遲緩,結果與機遇失之交臂。因此,每名中層以上干部都要檢視查找自己的不足,從思想深處來一次思想大解放,打破僵化思維,擺脫路徑依賴,以思想的大解放推動自我革新、自我超越。尤其是子公司“一把手”,要深入研判本單位在全市和集團發展大格局中的方位,把工作的目標定準確,把發展的指標立具體,在工作層面要揚長補短,長的要更長、短的要補齊要在發展速度上奮力趕超,確保追趕超越目標任務的順利完成。

2、查找和正視能力水平的差距,提升改革創新的能力面對使命重任,一些黨員干部已經暴露出“本領恐慌”“能力不足”的問題有的管理干部謀劃水平不高,有的破解難題辦法不多,有的應對復雜局面能力不強,協調推動工作的本領不夠因此每名中層以上干部都要清醒審視自身,找到自己的不足夯責任、強動力、補短板、強弱項,不斷提高工作能力和管理水平。重點要提高三種能力:

一是要提高學習能力,要善于學習,加強知識積累,注重學以致用,提高實踐水平。二是要提高系統思維能力,學會把本單位工作放在集團大局中去定位,長短結合、綜合施策、統籌協調,打好工作組合拳,使各項工作銜接有序、相得益彰。三是要提高改革創新能力,頭腦中要有創新意識,行動上才有創新魄力,工作中要善于找方法,學會善于借助政策的力量、善于參考借鑒行業的先進經驗來推動工作。

3、查找和正視務實擔當的差距,提升干事創業的本領當前,在有些中層以上干部身上,“不擔當、怕擔當、不會擔當”等問題較為突出。有的不想干,精神上松垮,工作上疲塌;有的不敢干,不敢承擔責任,不愿直面問題,碰到矛盾繞道走;有的不真干,出工不出力、掛帥不出征,工作不催不動,搞選擇性落實,甚至弄虛作假、欺上瞞下。這些問題,根子在于一些黨員干部擔當作為的銳氣減弱、干事創業的激情衰退。習近平總書記指出,激情是一種可貴的工作狀態和工作品質,往往能最大限度地發揮創造潛能。全體黨員干部一定要振奮精神,拿出干勁,爭當推動發展的領頭雁。要牢記使命、不忘初心保持敢于擔當、激情干事的政治定力。要咬定目標、奮力爭先,對照年初目標、對標趕超任務,逐月、逐周細化分解工作任務,列出清單,確保追有方向、超有目標。

4、查找和正視干凈做人的差距,提升廉潔自律的意識干干凈凈干事是對黨員干部的基本要求,要下大力氣解決城投干部隊伍中存在的不廉潔問題。有的干部律己不嚴,沒有從思想源頭上筑牢防線;有的頂風違紀,執行規定精神搞變通、打折扣;有的甚至以權謀私,為個人謀取不正當利益。全體黨員干部一定要不斷增強定力、嚴守底線,干凈做人、踏實干事。重點把好“三關”:

一是防微杜漸,把好小節關。從一點一滴中加強自身修養,管住思想枝節、工作細節,切實做到“勿以善小而不為,勿以惡小而為之”。二是知足知止,把好欲望關。敬畏組織、敬畏法紀、敬畏權力,正確處理利益關系,培養健康的情趣,任何情況下都穩得住心神、管得住行為、守得住清白。三是堅持原則,把好親情關。正確處理好“公與私”“嚴與寬”“親與清”的關系,保持做人的干凈、用權的干凈。

三、實施步驟

開展四整頓、四提升”活動,分學習動員、自查自糾、監督檢查、整改提高四個階段。

(一)學習動員階段(10月30-115日)

召開全集團四整頓、四提升”活動動員部署大會,集團黨委書記進行動員部署。各黨支部、各部門組織開展專題學習活動,認真學習黨的十九大精神,黨章黨規、中央八項規定精神、省第十三次黨代會精神和市委書記戴征社在全市干部大會上的講話精神以及集團公司三項機制實施辦法、《企業領導干部廉潔自律十不準文件制度。同時各部門、各子公司要組織開展一次以“工作是否實、辦法是否多、效率是否高”為主要內容的專題討論,教育引導廣大黨員干部樹立正確的事業觀、工作觀和政績觀。

(二)自查自糾階段(116-1115日)

各部門、各子公司要結合自身實際制定工作方案,對照活動內容并結合工作實際,深入查找、梳理和分析存在的突出問題,建立“問題整改責任清單”明確工作重點、整改措施、整改時限,做到責任到崗、落實到人。同時,根據單位實際和干部崗位職責,認真梳理內部管理制度和績效考核問責機制,進行查漏補缺,適時對有關制度進行“立、改、廢”,進一步健全和完善內部管理制度體系

(三)監督檢查階段(1116-1125日)

根據 各部門、各子公司制定的問題整改責任清單”有針對性地開展整改落實情況專項檢查。由集團黨委書記、副書記帶領工作組對各部門、各子公司開展監督檢查,重點檢查作風建設方面突出問題的排查整改情況。

四)整改提階段(11月26-1226日)

集團中層以上領導干部要根據查找出的問題寫出個人整改報告,對存在苗頭性問題的干部職工,按照逐級管理的原則進行約談提醒、批評教育,對中層正職以上干部由集團黨委召開專題民主生活會或組織生活會,對其開展批評與自我批評對談話提醒、批評教育效果不明顯,問題情節較重,且工作考核靠后和審計、信訪舉報問題較多的部門和單位負責人安排到一線崗位進行“黨性鍛煉”;對在本次活動中整改措施不力,效果不明顯的,一律對相關責任人給予相應的紀律處分或組織處理,并公開通報。 

四、組織領導

(一)加強領導。集團公司黨委成立四整頓、四提升”領導小組,負責組織指導活動開展集團黨委書記王連祥任組長,集團黨委副書記郝君任副組長,各黨員副總、各部門、各子公司主要負責人為成員。領導小組辦公室設在黨群工作部,負責四整頓、四提升”活動的統籌協調、督促檢查等日常工作。各部門、單位要制定詳細的工作計劃,務求目標明確、措施具體、責任到人。

(二)落實責任。各部門、各子公司主要負責人要切實履行“第一責任人”的職責,做到一級抓一級,層層抓落實。中層以上領導干部要以身作則、率先垂范。對思想不重視、責任不落實、整改不到位的,將嚴肅追究主要領導的責任。

(三)營造氛圍。集團各部門、各子公司要認真組織學習相關文件,進行廣泛宣傳動員,組織開展專題部署,徹底查擺存在的突出問題。同時要注重發現一批先進典型,弘揚正氣,同時要大膽曝光一批反面典型,鞭策后進,形成正確的輿論導向,營造人人謀發展、處處講效、事事抓落實的良好氛圍。

 

         中共榆林市城市投資經營集團有限公司委員會

             2017年1027日



2017年10月27日

關于成立集團公司各基層支部委員會的通知
榆城投黨發〔2017〕26號 榆林城投集團關于學習宣傳貫徹黨的十九大精神的安排意見

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榆城投黨發〔2017〕23號 關于開展“四整頓、四提升”活動的安排意見

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